Для детей, которые лишились своих родителей, и нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предусматривает льготы. Очередь детей сирот на жилье ведется в каждом муниципалитете. Постановка на учет осуществляется на основании соответствующего заявления после того, как будет проведена проверка нуждаемости в предоставлении жилья.
Оглавление
Кто имеет право встать в очередь?
Российское законодательство (Федеральный закон N 159-ФЗ) предусматривает определенные категории лиц, которые вправе безвозмездно обеспечиваются государством подходящим жилым помещением в том или ином регионе РФ. Указанные лица подразделяются на следующие категории:
- Сироты
- Лица, оставшиеся без попечения законных представителей (родителей)
- Лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения.
Первые две категории включают в себя только несовершеннолетних граждан. К сиротам причисляют тех, у кого умерли мать и отец. Отсутствие попечения подразумевает, что законные представители живы, но в силу каких-либо обстоятельств не осуществляют их воспитание и уход. К таким обстоятельствам можно отнести:
- Ограничение либо лишение родительских прав
- Осуждение матери или отца к лишению свободы
- Признание судом недееспособным либо ограниченно дееспособным
- Объявление судом умершими.
Третья категория объединяет в себе граждан, достигших совершеннолетними (от 18 лет до 23 лет), но до этого момента лишились мамы, папы или их попечения. Граждане из всех трех категорий вправе при определенных условиях претендовать на жилое помещение.
Условия получения квартиры
Далеко не всем детям из указанного выше перечня необходимо улучшение жилищных условий. В большинстве случаев квартира за ними остается. При помещении в детское учреждение или над ними назначается опека, орган опеки и попечительства особое внимание уделяет тому, чтобы за детьми сохранилась жилплощадь, на которой они проживали до указанного момента. Однако возможны и такие ситуации, что жилье утрачено.
Претендовать на улучшение условий могут не только те, кто полностью лишился квартиры, но и те граждане, за которыми квартира или дом были сохранены, но проживать в них по каким-либо причинам невозможно.
Законодательство четко определяет перечень таких ситуаций:
- В квартире живут родители, которые ранее по суду лишились прав в отношении своего ребенка.
- В квартире живут люди, страдающие тяжелым заболеванием, нахождение с которыми опасно для здоровья. Существует специальный перечень таких болезней. В их число входит, например, туберкулез.
- При вселении ребенка, выпустившегося из детского учреждения, размер учетной нормы на каждого проживающего становится меньше установленного размера. Учетной считается норма постановки на жилищный учет. В каждом субъекте страны установлена своя норма.
- Жилплощадь стала непригодна для проживания, например, пострадала от стихийного бедствия, или просто сильно обветшала. В этом случае должен быть официальный документ о соответствующем статусе.
Что такое очередь детей-сирот на жилье?
Данный термин предполагает соблюдение определенной последовательности, когда жилые помещения можно получить только с соблюдением правила очередности. Между тем, законодательство о льготах не содержит такого термина. В законе «О социальных гарантиях и поддержке сирот» говорится о списках, составляемых органом местного самоуправления.
Это означает, что лицам, включенным в него, не нужно ожидать, когда подойдет их очередь. Закон обязывает уполномоченные органы обеспечивать жильем сразу, как только дети выпускаются из специализированных детских учреждений или образовательных организаций. Закон предписывает, что жилые помещения должны предоставляться сразу после выхода из указанных учреждений или после получения профессионального образования.
В Москве действует Комиссия по решению жилищных вопросов сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая компетентна рассматривать все вопросы, касающиеся обеспечения жилыми помещениями граждан из данной категории.
Проблема очередей детей-сирот на жилье актуальна, ибо не в каждом российском регионе имеется свободное жилье, чтобы обеспечить им каждого претендента. Поэтому случается, что жилое помещение предоставляется не сразу. Счетная палата России, которая контролирует данный вопрос, заявила, что в России с каждым годом растет количество сирот, которые своевременно не получили квартиру от государства. Ждать кардинальных изменений в решении проблемы в ближайшем будущем не приходится.
Как подать заявление?
Если человек достиг возраста совершеннолетия, то он самостоятельно подает такое заявление. Следует заметить, что подача ограничена сроками. Так, следует обратиться по месту жительства в местную администрацию до достижения 23 лет.
Судебной практике известны дела, когда суд обязывал администрацию предоставить жилье, если письменное обращение и постановка в очередь детей-сирот на жилье не состоялось в указанные сроки. Суды исследуют обстоятельства каждой конкретной ситуации и выносят решение, исходя из индивидуальных особенностей дела.
Если же у несовершеннолетнего ребенка имеется опекун или попечитель, то обращаться с заявлением должен он. При помещении ребенка в детское учреждение, полномочия опекуна (попечителя) выполняет руководитель данной организации. Заявления можно подавать сразу после того, как несовершеннолетнему гражданину исполнилось 14 лет. Иногда в качестве заявителя выступает орган опеки и попечительства.
Порядок подачи заявления предусматривает разнообразные способы – на личном приеме, через МФЦ, Госуслуги, а также посредством обычной почты. В городе Москве документы на включение в очередь на жилье (списки) подаются в муниципальное учреждение «Мои документы».
Документы для включения в перечень
Документы должны подтвердить личность заявителя и обстоятельства, которые служат основанием для постановки на учет. Представлять оригиналы не требуется, допускаются копии:
- Документы на ребенка (паспорт, свидетельство о рождении)
- Документы законного представителя (паспорт, постановление о назначении опеки или попечительства)
- Документы на родителей (справки о смерти, решения суда о лишении либо об ограничении прав)
- Жилищные документы (постановление о закреплении, договор социального найма, свидетельство о собственности, выписка из ЕГРН).
Информация, указанная в заявлении, и копии документов проверяются органом, куда они были представлены. Это происходит путем межведомственного взаимодействия, когда вся необходимая информация запрашивается из других органов и организаций. Обмен документацией происходит по электронным каналам связи.
Проверка должна занимать не более 5 дней с даты получения заявления. Если имеются законные основания для получения жилья, ребенка включают в список и заводят на него учетное дело. Принятие решения оформляется в виде распорядительного акта. Заявителю направляется соответствующее уведомление.
Обеспечение жильем детей-сирот
По общему правилу с таким гражданами заключается договор специализированного найма. Он отличается от социального сроком действия. Если договор соцнайма является бессрочным, то спецнайм действует 5 лет. В Москве договор специализированного найма квартиры с получателем оформляет Департамент городского имущества.
По истечении данного срока жилье исключается из жилищного специализированного фонда и становится обычным социальным жильем. С нанимателем оформляется бессрочный договор. Из общего правила есть исключения.
Если будет установлено, что бывший ребенок сирота находится в неблагоприятной жизненной ситуации, например, не может найти работу, либо стал нетрудоспособен, то специализированный найм подлежит продлению еще на один дополнительный 5-летний срок.
Если жилье перестало быть специализированным, с нанимателем оформили обычный договор социального найма, у последнего возникает право приватизации. Жилое помещение может быть передано в его собственность на безвозмездных условиях.
Выводы
Очередь детей сирот на жилье, по сути, представляет собой список, куда включаются сироты или лица из их числа. Главное условие – отсутствие жилья. Жилплощадь может иметься, однако по объективным условиям проживать там невозможно. Например, квартира пришла в негодность, общая площадь слишком мала, либо в ней проживают родители, лишенные прав в отношении своего ребенка.
Постановка на учет осуществляется по заявлению. Подать его может как само лицо, если оно достигло совершеннолетия, так и опекун (попечитель) ребенка, как только последнему исполнилось 14 лет. Ведением учета занимается местная администрация.
Законом установлены временные рамки, когда жилье должно быть предоставлено, — по выходу из детского учреждения, получение образования, окончание службы в армии или срока заключения.
Предоставление жилья в таких случаях имеет свои особенности. В отличие от обычных граждан, состоящих на жилищном учете, договор заключается только на 5-летний срок. По его окончании он становится бессрочным, за исключением некоторых обстоятельств.