Нецелевое использование алиментов — это расходование денежных сумм, предназначенных на содержание ребенка, в противоречии с их назначением. Существует 2 варианта действий, которые помогут избежать проблем, связанных с нецелевыми тратами:
- определить условия в соглашении о выплатах алиментов;
- потребовать через суд изменить порядок выплаты.
Принято считать, что большинство должников так или иначе уклоняются от выплаты алиментов. Однако много отцов и матерей, проживающих отдельно от детей, не допускают нарушений и аккуратно вносят установленные решением или соглашением платежи.
Оглавление
Законодательное регулирование
Алиментоплательщики хотят знать, на что тратятся их деньги. Действительно ли выплачиваемые алименты идут исключительно на ребенка, — на питание, одежду, игрушки, развлечение. Не тратит ли мама или папа, с которыми ребенок проживает, получаемые суммы на себя. Часто возникает подозрение, не погашаются ли кредиты этими деньгами, не покупает ли себе одежду и прочее.
Первая мысль, которая приходит в голову, — необходимо проконтролировать траты и потребовать от другого родителя отчетные документы — квитанции, чеки, чтобы убедиться в отсутствии нецелевого использования алиментов, предназначенных ребенку.
Законодательство содержит нормы, касающихся денежного содержания, его размера, сроков и порядка оплаты. Из смысла правовых норм следует, что расходы должны осуществляться исключительно на нужды детей (статья 80 СК РФ). В актуальной редакции Семейного кодекса РФ:
- отсутствует понятие «контроль за расходованием алиментов»
- не установлены меры наказания нарушителя
- не прописан механизм такого контроля.
Следовательно, возможность принудить плательщика предоставить отчет о тратах алиментов или привлечь к ответственности отсутствует.
Варианты решения проблемы
Контролировать действия получателя алиментов помогут следующие меры с тем, чтобы исключить нарушение установленного порядка.
Соглашение между родителями
Подходит для случаев, когда вопрос об алиментах на содержание детей еще не рассматривался судом. Например, мать и отец устно договорились между собой о конкретной сумме, которую будет ежемесячно платить один из них.
Важный момент — необходимо сходить к нотариусу и оформить соглашение об уплате алиментов. Закон оговаривает исключительно нотариальную форму, а значит, устные договоренности или же договоры в простой письменной форме не обладают юридической силой. Целесообразно перед этим получить консультацию юриста или же договориться с ним о подготовке проекта соглашения.
При подготовке текста следует предусмотреть наиболее важные условия:
- как избежать проблемы трат денег не по назначению
- как будет происходить контроль за расходованием денег
- какие отчеты и в каком порядке обязан будет представлять родитель, которые получает денежные суммы
- каковы последствия и ответственность нарушителя в случае неисполнения обязательств.
После подписания соглашения об алиментах на ребенка и удостоверения нотариусом соглашение становится обязательным для исполнения обоими сторонами. Если же изначально некоторые пункты не согласовывались родителями и не внесены в соглашение, то в последующем допускается внести необходимые поправки. Они приобретут юридическую силу при одновременном наличии двух условий:
- согласие обоих родителей на внесение дополнительных пунктов;
- оформление изменений в нотариальном порядке.
Попытки разрешить проблему в суде не принесут успеха. Если закон не предусматривает механизма контроля за тратами алиментов на детей, то и нет правовых оснований для удовлетворения подобного иска.
Получатель не исполняет соглашение
Положение, обязывающее получателя отчитываться о тратах, в соглашении присутствует. Но родитель отказывается исполнять принятые на себя обязательства. В этом случае плательщику рекомендуется обратиться в Службу приставов. Поскольку алиментное соглашение облечено в нотариальную форму, закон придает ему силу исполнительного документа. Если возникают сложности с исполнением, помочь их урегулировать может пристав.
Соглашения нет, но вынесено решение
Возникновение алиментных обязательств происходит на основании решения, или приказа. Это происходит тогда, когда мать и отец не договорились между собой по поводу содержания ребенка. Как правило, в суд обращается родитель, который фактически воспитывает несовершеннолетнего ребенка.
Уплата алиментов происходит в виде удержаний из заработной платы должника. В силу закона должник не вправе требовать от получателя денег отчитываться перед ним. Вернее, требовать может, но вот другая сторона вправе проигнорировать такие претензии.
Что делать плательщику алиментов?
Ответить на нецелевое использование алиментов на несовершеннолетних детей возможно. Необходимо подать заявление об изменении способа исполнения решения, которым ранее назначены алименты. Такая возможность предусмотрена ст. 119 Семейного кодекса РФ.
Если просьбу суд удовлетворит, часть алиментов будет перечисляться не родителю, а на банковский счет несовершеннолетнего ребенка, открытый специально для этих целей. Естественно, что у получателя доступа к этим деньгам не будет.
Денежные средства будут принадлежать ребенку и накапливаться до достижения им совершеннолетия, а потом могут им использоваться, например, на оплату образования, на приобретение жилья и тому подобные цели. Суд не обязан удовлетворять заявление, если аргументы плательщика о том, что алименты расходуются не по назначению, голословны.
Заявитель обязан привести аргументированные доводы в пользу своей позиции и представить соответствующие доказательства. Соответственно, такое дело требует серьезной и основательной подготовки. Доказывание все обстоятельств ложится на плечи заявителя — истца. Требования удовлетворят при наличии условий:
- существенный размер денежных выплат
- доказаны факты использования алиментов не по назначению.
Чтобы ситуация была понятной, проиллюстрируем ее на двух примерах.
Пример 1.
Владимир из Москвы платит алименты бывшей жене Анне. У бывшей супружеской пары есть трехлетний ребенок. Выплаты назначены на основании приказа. Размер их составляет 10 000 рублей. Владимир стал подозревать, что деньги тратятся не по назначению. Зарплата бывшей жены 42 000 рублей. Недавно мама ребенка приобрела в кредит автомобиль российского производства. Владимир полагает, что в погашение кредита задействованы алиментные выплаты.
Пример 2.
Александр и Марина уже 4 года в разводе. От семейной жизни у них имеется 7-летняя дочь. Жена подавала в суд иск о взыскании алиментов на содержание ребенка. Они назначены в размере 40 000 рублей ежемесячно. Дело в том, что Александр — бизнесмен и получает хороший доход от бизнеса. Отец ребенка убежден, что жена тратит алименты не только на содержание ребенка, но и на себя. Вот уже год, как она уволилась с прежней работы и сидит дома. Александр решил обратиться в суд, чтобы тот дал разрешение на перечисление части денег в банк.
Если внимательно рассмотреть обе ситуации, видно, что во втором примере у отца ребенка есть отличные шансы добиться положительного результата:
- во-первых, сумма алиментов значительна, и если часть из них будет переводиться на банковский счет, то никакого ущерба для самого ребенка это не повлечет.
- во-вторых, очевидно, что отсутствие у бывшей жены самостоятельного дохода, понуждает ее тратить получаемые денежные средства и на собственное содержание в том числе.
Как доказать нецелевое использование алиментов?
Перед обращением в суд необходимо приложить усилия и собирать доказательства, необходимые для будущего процесса.
Например, если родитель общается со своим сыном или дочерью, он может воочию убедиться, что ребенок плохо одет, обут, ходит в старых вещах, то есть потребности ребенка должны образом не удовлетворяются. В этом случае можно пожаловаться в орган опеки и попечительства. Представители органа опеки обязаны провести проверку указанных фактов, выйти по месту жительства родителя, с которым живет ребенок. Результаты проверки оформляются в виде акта, который послужит доказательством.
В городе Москва таким органом является Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей. Ответ на письменное обращение заявитель должен получить в течение 30 дней.
Документы, проливающие свет на финансовое состояние недобросовестного родителя, самому истребовать невозможно. Но закон обязывает судью оказать содействие участнику гражданского спора в истребовании доказательств. Поэтому по официальному запросу будут истребованы справки с места работы, выписки по банковским счетам.
Нельзя забывать еще об одном способе доказательств – показаниях свидетелей. Возможно, найдутся общие знакомые, соседи, коллеги, которые обладают информацией по этому вопросу. В заседании следует ходатайствовать о вызове и допросе в качестве свидетелей.
Как подать заявление?
К заседанию нужно тщательно подготовиться. Во-первых, составить заявление, во-вторых, собрать документы, которые подойдут в качестве доказательств. При составлении заявления в тексте указываются:
- наименование суда
- сведения о взыскателе и должнике
- сведения об исполнительном производстве
- обстоятельства, указывающие на нецелевое использование
- требование изменить установленный порядок выплат
- указание на доказательства, которыми располагает заявитель.
К заявлению прилагается копия судебного акта о взыскании алиментов и документальные доказательства траты денег вопреки их назначению, справки о материальном положении должника (если таковые имеются), ходатайство о запросе в банк о получении сведений о движении денежных средств по счету.
Заявление подается в тот суд, который ранее рассматривал иск о взыскании алиментов. Платить государственную пошлину не нужно. Если же результат судебной тяжбы негативный для заявителя, то у него есть право обжалования.
Нецелевое расходование алиментов: судебная практика
Споры между родителями часто являются предметом рассмотрения. Дела данной категории проанализировал Верховный суд Российской Федерации. Он указал на два момента, которые надлежит устанавливать при рассмотрении подобных споров:
- Наличие фактов, свидетельствующих о том, что родитель, получающий алименты, нарушает принцип их строгого целевого назначения
- Сохранение уровня материального содержания ребенка, позволяющее покрывать необходимые траты (питание, одежда, образование).
Кроме того, ВС РФ подчеркнул (Определение ВС РФ от 29.11.2011 N 2-В11-5), что при решении вопроса не принимаются во внимание такие обстоятельства, как величина МРОТ, среднемесячного заработка или регионального прожиточного минимума.
Рассматривая конкретный спор (Определение КС РФ от 20.02.2014 N 458-О), уже Конституционный суд пришел к следующим выводам:
Заявитель не представил конкретных доказательств, что родитель злоупотребляет своими правами по распоряжению деньгами, предназначенными для детей. Семейный кодекс не ставит принятие решения о частичном перечислении алиментов в банк в зависимость от таких обстоятельств, как, в частности, размер прожиточного минимума в том или ином российском субъекте.
Для справки: МРОТ в г. Москва составляет 29 389 рублей рублей в месяц.
Выводы
На использование алиментов не по назначению можно и нужно реагировать в соответствии с нормами, предусмотренными Семейным кодексом РФ. Плательщик вправе требовать предоставить квитанции и чеки о покупке ребенку продуктов питания, одежды и прочего. Однако получатель имеет законные основания проигнорировать подобные претензии.
Если вы только собираетесь заключать у нотариуса договор о денежном содержании ребенка, подойдите к делу продуманно — постарайтесь включить в текст пункты об обязанности другого родителя предоставлять отчетность о тратах денежных средств, предназначенных для детей.
Если алименты назначены судом, возможно изменить порядок исполнения. Неправильно подавать самостоятельное исковое заявление. Это будет заявление об изменении порядка исполнения уже существующего решения.
Чтобы добиться в суде положительного результата, нужны надежные доказательства денежных трат не на обеспечение детей, а на другие цели. Таковыми доказательствами могут быть как письменные документы, так и показания свидетелей. Наконец, размер алиментов должен быть внушительным. Переводить на счет допускается не более 50 процентов от получаемых средств.
Самый лучший вариант — воспользоваться услугами адвоката в качестве представителя, ибо данная категория споров является довольно сложной.