Как происходит частичная мобилизация в России — Вручение повестки, право на отсрочку

В сентябре Президентом РФ объявлена частичная мобилизация. Она проводится в рамках специальной военной операции (СВО), которая в настоящее время осуществляется на территории Украины. Военнослужащие, призванные по мобилизации, проходят краткую военную подготовку и отправляются в зону СВО. Как происходит частичная мобилизация в России?

Указ президента о частичной мобилизации

Правом объявить ее обладает президент. Он воспользовался данным правом во второй половине сентября текущего года и издал указ о частичной мобилизации. Указ содержит ссылки на федеральное законодательство, в частности, на законы Об обороне, О мобилизационной подготовке и мобилизации.

Указ содержит 10 пунктов, причем 7-ой пункт в опубликованном документе отсутствует. В нем есть пометка «для служебного пользования». Иными словами, он засекречен. Однако достоверно известно, что в нем идет речь о конкретном количестве граждан, которые подлежат мобилизации.

Публично было объявлено, что Министерство обороны намерено призвать 300 000 граждан. Однако засекречивание данного пункта говорит о том, что вряд ли названная цифра соответствует действительности. Указ вступил в силу с момента его подписания президентом

Скачать указ Президента Российской Федерации о частичной мобилизации в России от 21.09.2022.

Лица, подлежащие частичной мобилизации               

Как происходит частичная мобилизация в России? Мобилизовать могут всех, кто в свое время отслужил срочную и пребывает в запасе. Таковых в России по оценкам специалистов более 25 миллионов человек. Кроме того, по частичной мобилизации могут быть призваны медики, так как в силу закона они являются военнообязанными. Призывной возраст – до 70 лет в зависимости от военного звания.

Подлежат частичной мобилизации и лица женского пола, если они имеют соответствующую специальность. Как правило, это врачи и медсестры, а также женщины, имеющие специальность в сфере связи, картографии, полиграфии, вычислительной техники.

Президент Путин и Министр обороны Шойгу в свое время прокомментировали основные моменты частичной мобилизации, заявив, что призывать будут тех, кто прошел срочную военную службу и имеет боевой опыт. Однако в выше названном указе ничего подобного нет, а практика показывает, что военкоматы не обращают никакого внимания на то, есть у человека в прошлом хоть какой-нибудь боевой опыт или нет.

Как призывают на мобилизацию по разрядам?            

Частичная мобилизация зависит от разряда. Все пребывающие в запасе граждане имеют определенный разряд, который определяет очередность призыва по частичной мобилизации. Всего разрядов три. Деление на разряд обусловлено военно-учетной специальностью. Узнать свой разряд очень просто, — он указан в военном билете. Те, кто имеет первый разряд, будут призваны в первую очередь, имеющие военно-учетную специальность 2 разряда – во вторую очередь, 3 разряд – третья, то есть последняя очередь.

Таблица военных разрядов и призывной возраст:

Кому положена отсрочка от частичной мобилизации?

Мобилизационное законодательство предусматривает перечень лиц, которые не могут быть призваны на военную службу по мобилизации. Список является исчерпывающим, то есть трактовать его расширительно нельзя. Итак, нельзя призвать на войну такие категории граждан:

1. Лица, имеющие специальную бронь, например, работающие на «оборонку».
2. По состоянию здоровья не годные к несению военной службы.
3. Ухаживающие за своими родственниками, которые нуждаются в посторонней помощи, либо имеют инвалидность 1-ой группы. При этом отсутствуют другие родственники, которые по закону обязаны их содержать.
4. Опекуны (попечитель) несовершеннолетнего родного брата  (сестры), опять же, если отсутствуют родственники, обязанные по закону их содержать.
5. Те, кто имеет четырех и более иждивенцев до 16 лет. Сюда же входят мужчины, воспитывающие без матери одного ребенка (детей) и женщины, воспитывающие несовершеннолетних этого же возраста.  
6. Беременные женщины, если срок беременности составляет не менее 22 недель.
7. Мужчины, имеющие беременную жену (не менее 22 недель), и при этом семья имеет трех детей в возрасте до 16 лет.
8. Граждане, матери которых кроме них имеют четырех и более детей (до 8 лет) и при этом не имеют мужа.
9. Парламентарии (депутаты и сенаторы).

Как вручается повестка на мобилизацию?

Порядок определено действующим мобилизационным законодательством, в котором зафиксировано, что повестка вручается:

• либо по месту проживания гражданина,

• либо по месту его работы.

В первом случае повестка вручается сотрудником военкомата. Бывает, что в населенном пункте таковой отсутствует. В этом случае документ вручат сотрудники местной администрации. Вручить повестку может и сотрудник полиции, когда в полицию обратился военком с просьбой установить место жительства конкретного гражданина.

Во втором случае, очевидно, что доставить повестку должен работодатель, то есть администрация организации, предприятия, где гражданин работает. Надо отметить, что работодатель не вправе отказаться от этой миссии, ибо в силу закона обязан всячески содействовать мобилизационным мероприятиям.

Очень важный нюанс заключается в том, что документ вручается под роспись. Поставить ее должен именно адресат, а не кто-то другой в его отсутствие. Повестка не будет считаться доставленной, если в документе расписался сосед, коллега или даже кто-то из родственников.

Как выглядит повестка на частичную мобилизацию?

Главные реквизиты повестки – это подпись военкома и печать. Документ должен содержать следующие сведения:

• ФИО и адрес гражданина-получателя повестки
• Ссылка на федеральное законодательство о мобилизации
• Наименование и адрес военного комиссариата
• Дата, в которую нужно явиться в военкомат
• Цель явки в военный комиссариат.

Существует несколько целей явки – для уточнения документов, медосвидетельствования (служба по призыву), отправки в военную часть. Как правило, в повестке о частичной мобилизации указано, что гражданину надлежит прибыть для уточнения документов. Если гражданин явился в военкомат, то следующей будет повестка с датой явки для отправки на военную службу.

Вот так выглядит повестка на частичную мобилизацию:

Повестка состоит из двух частей, вторая представляет собой отрывной талон, где указана подпись гражданина, удостоверяющая факт получения им мобилизационного документа. Так как закон предусматривает расписку в получении повестки, любой ее направление иным способом (звонок по телефону, доставка в почтовый ящик) будут считаться ненадлежащими способами вручения повестки.

Отсрочка по частичной мобилизации для студентов

Мобилизационное законодательство в последнее время претерпело некоторые изменения. Уже в рамках текущих мероприятий по мобилизации в закон вносятся правки. Так, президентом подписан указ, который дает отсрочку по частичной мобилизации студентам. Данные лица должны соответствовать критериям:

1. Получать высшее образование впервые
2. Учиться на очном или очно-заочном отделении ВУЗа
3. Образовательная или научная организация должна иметь статус государственной.

Как избежать мобилизации в России законно?

Как происходит частичная мобилизация, можно ли ее избежать? Законно уклониться мобилизации можно лишь, если имеются основания для отсрочки, указанные выше, либо гражданин получил бронь. Последняя возможна не только на оборонных предприятиях, но и в других организациях, в частности, на предприятиях организаций IT и связи. При этом сам сотрудник должен иметь высшее образование, а организация выполнять критически важные для экономики страны функции.

Перечень таких организаций определен Правительством. Так в него включены организации, осуществляющие свою деятельность в области:

• создания информационных технологий и обеспечения нормального функционирования информационной инфраструктуры
• связи и задействованных в обеспечении устойчивости и безопасности сооружений связи, центров обработки данных
• средств массовой информации
• финансов, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка.

Можно ли уклониться от вручения повестки?

Конечно, гражданин может заявить, что он ничего не будет получать и, соответственно, не будет нигде расписываться. Однако нужно иметь в виду, что в этом случае сотрудник военкомата может составить акт по факту отказа. Тогда повестка будет считаться надлежащим образом доставленной адресату.

Что будет, если не явиться по повестке в военкомат?

Предусмотрена административная и уголовная ответственность. Если военком вызывает для уточнения документов, то неявка будет грозить только административной ответственностью. Это штраф от 500 рублей до 3000 рублей. Никакой уголовной ответственности за неявку в данном случае быть не может.

Иная ситуация, если гражданин уже был в военкомате и там получил другую повестку – о дате явки для отправки на военную службу. В данном случае гражданин уже имеет статус военнослужащего. Отказ от отправки на службу может быть квалифицирован уже по уголовной статье, наказание по которой очень серьезное – вплоть до 10 лет лишения свободы.

Можно ли заменить мобилизацию альтернативной службой?

Замена военной службы альтернативной предусмотрена основным законом страны – Конституцией. О возможности прохождения альтернативной службы говорится и в других законах – Об обороне, О мобилизации, Об АГС. Там зафиксировано право гражданина подать такое заявление.

При этом оговорено, что все вопросы об альтернативной службе в период мобилизации должны регулироваться специальным законом. Однако такой закон так и не был принят законодательными органами страны. Минобороны заявило, что заменить частичную мобилизацию АГС невозможно.

Однако такое заявление противоречит позиции Конституционного суда, который рассматривал данный вопрос много лет назад. Тогда суд сделал два очень важных вывода:

1. Замена военной службы гражданской гарантирована любому лицу, если его убеждения противоречат службе в армии.
2. Отсутствие соответствующего закона не должно быть препятствием для гражданам в реализации их конституционных прав.

Как долго будет идти частичная мобилизация?

Специальная военная операция на территории Украины продолжается, когда она будет прекращена, никто сказать не может. То же самое касается и частичной мобилизации. В сентябрьском указе президента о частичной мобилизации в России никакие сроки не оговорены.

Можно лишь назвать основания, когда служба по частичной мобилизации должна быть прекращена для отдельно взятого военнослужащего. Закон предусматривает всего три основания:

1. В отношении военнослужащего вынесен приговор
2. Медицинская комиссия признала военнослужащего негодным к дальнейшему несению службы
3. Военнослужащий достиг предельного возраста, — от 50 до 65 лет в зависимости от воинского звания. Чем выше звание, тем больше срок несения службы.

Выводы

Как происходит частичная мобилизация в России? Призыв на военную службу осуществляется поэтапно в зависимости от военно-учетной специальности и разряда, присвоенного каждому находящемуся в запасе. Лица, подлежащие частичной мобилизации – это те, кто является военнообязанным. То есть призвать могут и женщин в том числе, например, медиков, связистов, картографов.

Отсрочка от частичной мобилизации дана лишь определенным категориям граждан, прямо указанных в законе. Однако в закон могут быть внесены правки. Так, недавно в соответствии с указом президента получили право на отсрочку студенты-очники, обучающиеся в государственных вузах и получающие первое образование.

Повестка по мобилизации вручается по определенным правилам. Ее могут принести как по месту жительства, так и по месту работы. Самое главное, ее должны вручить адресату прямо в руки и взять у него расписку в получении. Направить повестку по почте или электронным сообщением невозможно.

Что будет, если не явиться по повестке в военкомат? За отказ явиться в военкомат по первичной повестке допускается лишь административная ответственность с небольшим штрафом. Но если военнослужащий решил не являться по повестке для отправки к месту несения службы, ответственность может быть очень суровой, — многолетнее лишение свободы.

Можно ли заменить мобилизацию альтернативной службой? Российская конституция допускает такую возможность. Для реализации данного права необходимо направить в военный комиссариат соответствующее письменное заявление.

Как долго будет идти частичная мобилизация? Указ президента о частичной мобилизации не предусматривает сроков ее окончания. Нужно лишь руководствоваться законодательством, где предусмотрены основания прекращения военной службы.